hamed_ppc
کاربر تازه وارد
مرسی،حالی بردیم:lol:اسپشیال مخصوص شما حامد جان:happy:
اسپری هم اسپری های قدیم!!!
میگم از اون 18+ هم اگه بذاری استقبال میشه ها!!
-
پایان فعالیت بخشهای انجمن: امکان ایجاد موضوع یا نوشته جدید برای عموم کاربران غیرفعال شده است
PPC گپ و گفتگو آزاد بچه های بخش
- شروع کننده موضوع lordofpersia
- تاریخ شروع
میگم از اون 18+ هم اگه بذاری استقبال میشه ها!!
علیک سلام
قربان برای بار اول عرض می کنم
که من و 2 مدیر دیگر اینجا ، شونصد تا پست زدیم برای پیگیری در فروم مدیران ، ولی خوب مثل اینکه رییس جمهور محبوب حسین حسابی گیر داده ، فعلا تا یک سرگرمی جدید پیدا کنه باید سر کنیمموفق باشید
سلامي دوباره به دوستاي گلم... عرض ادب و احترام داريم خدمت همه شما... بعد از يه مدت كه از دستم خلاص شده بوديد، دوباره بايد تحملم كنيد :lol:. تو اين مدت واقعا احساس دلتنگي زيادي داشتيم تو دل:blush:.
بعد از يه مدت كه از دستم خلاص شده بوديد، دوباره بايد تحملم كنيد :lol:. تو اين مدت واقعا احساس دلتنگي زيادي داشتيم تو دل:blush:.
- تاریخ عضویت
- 19 ژانویه 2007
- نوشته‌ها
- 1,056
- لایک‌ها
- 4
بی‌انضباطی دولت با بودجه‌ای بسیار مبهم
بودجه‌ای كه دولت نهم وعده داده بود برای سال آینده تهیه میكند فقط ۵۰ صفحه باید می‌داشت ولی مخالفت نمایندگان مجلس با چنین بودجه‌ای باعث شد دولت نهم، بودجه ۱۳۸۷ را در ۶۰۰ صفحه ارائه كند. نزاع دولت و مجلس در این خصوص حول این موضوع اساسی و چالش برانگیز بود كه دولت می‌خواست وظیفه نظارتی مجلس را تضعیف كند و مجلس نیز می‌خواست هویت و جایگاه خود را حفظ كند.
در این میانه چیزی كه مجلس را به طور كامل رودرروی دولت قرار داد سخنان رئیس‌جمهور در مصاحبه تلویزیونی‌شان با صدا و سیمای جمهوری اسلا‌می ایران بود. ایشان در آن مصاحبه، بخش عمده‌ای از افزایش تورم را متوجه عملكرد مجلس و دستكاری مجلس در ارقام بودجه سالیانه دانستند.
سرانجام انتظارها به سر رسید و دولت نهم بودجه‌ای ۶۰۰ صفحه‌ای به مجلس هفتم برد و البته هنوز احتمال رد كلیات لا‌یحه بودجه ۱۳۸۷ از سوی مجلس منتفی نیست. بودجه‌ای كه دولت می‌خواست در ۵۰ صفحه به مجلس بدهد چنین سرنوشتی پیدا كرد و احتمالا همان بودجه ۶۰۰ صفحه‌ای نیز به سهولتی كه دولت تصور می‌كرد تصویب نخواهد شد.
گفت‌وگو با هادی حق‌شناس نماینده بندرانزلی در مجلس شورای اسلا‌می حول چند محور اساسی ازجمله اصلا‌حیه و متمم‌های قانون بودجه سال ۱۳۸۶ و چالش‌های بودجه سال ۱۳۸۷ متمركز شد. متن این گفت‌وگو در پی می‌آید.
● در حال حاضر مجلس روزهای پركاری را تجربه میكند. از یك طرف موضوع اصلا‌ح قانون بودجه سال ۱۳۸۶ و لا‌یحه واردات ۲/۱ میلیارددلا‌ری كالا‌های اساسی مطرح است و از طرف دیگر هم لا‌یحه چالش برانگیز بودجه ۱۳۸۷ دولت به مجلس ارائه شده است. با توجه به اینكه برگزاری انتخابات دور هشتم مجلس شورای اسلا‌می را نیز در پیش‌رو داریم، به نظر شما مجلس فعلی روزهای دشواری را سپری میكند؟
▪ در چند هفته گذشته چند لا‌یحه متمم در دست بررسی داشته و داریم. یكی برداشت ۲ میلیارددلا‌ری از حساب ذخیره ارزی برای كمك به آب كشور است و همچنین لا‌یحه ۲/۱ میلیارددلا‌ری برداشت از حساب ذخیره ارزی برای واردات كالا‌های اساسی و همچنین جابه‌جایی ۳۶۰۰ میلیاردتومانی در لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۶ و همچنین دولت یك لا‌یحه‌ای داد كه برخی از تبصره‌های قانون بودجه سال ۱۳۸۶ را دائمی كند.
در این چهار مقوله كه با مسائل مالی و پولی ارتباط دارد و مجلس مورد بررسی قرار داده است فقط همان جابه‌جایی ۳۶۰۰ میلیاردتومانی به تصویب رسیده و در انتظار تایید شورای محترم نگهبان است وگرنه آن ۲/۱ میلیارددلا‌ر و آن ۲ میلیارددلا‌ر در كمیسیون‌ها در دست بررسی است و بعد از تصویب در كمیسیون‌ها باید در صحن علنی مجلس مطرح شود.
به هرحال در سال‌های گذشته هم به همین صورت بوده است. یعنی وقتی به پایان سال می‌رسیم دولت به لحاظ اینكه ارقام بودجه را به صورت واقعی در نظر نمی‌گیرد، دچار كسری بودجه می‌شود و به همین دلیل سعی میكند كسری بودجه را از راه‌های دیگر جبران كند.
● دولت سال گذشته ادعا داشت كه لا‌یحه بودجه را با نگاه انقباضی تهیه كرده است. در حالی كه برخی نمایندگان در زمان بررسی لا‌یحه بودجه ۱۳۸۶ با صراحت اعلا‌م می‌كردند این لا‌یحه چند هزار میلیارد تومان كسری بودجه دارد. چگونه به راحتی لا‌یحه بودجه‌ای كه از اول مشخص است كسری دارد و دولت، هزینه‌ها را به‌طور تعمدی كمتر ذكر كرده، به تصویب مجلس رسید؟
▪ شما به درستی به این موضوع اشاره كردید. ما سال گذشته گفتیم كه لا‌یحه بودجه ارائه شده از سوی دولت حداقل ۷ تا ۸ هزار میلیارد تومان كسری دارد و اگر بخواهد قانون مدیریت خدمات كشوری (**** هماهنگ پرداخت) را اجرا كند، كسری بودجه ۱۳۸۶، بیش از این می‌شود. البته متاسفانه دولت قانون مدیریت خدمات كشوری را اجرا نكرد.
همه این بحث‌ها مطرح است ولی در نهایت، اكثریت مجلس هستند كه رای می‌دهند چیزی انجام بشود یا نشود.
● اجرای قانون مدیریت خدمات كشور یا همان **** هماهنگ پرداخت به حداقل ۵ هزار میلیاردتومان اعتبار نیاز دارد. این قانون از اواسط آذرماه ۱۳۸۶ برای اجرا ابلا‌غ شده است. اما دولت نهم به طور مكرر می‌گوید اجرای این قانون به ۵۰ تا ۶۰ آیین‌نامه احتیاج دارد. در صورتی كه افزایش حقوق بازنشستگان موضوع این قانون نیازمند تدوین آیین‌نامه خاصی نیست و فقط دولت با تاخیر در اجرای این قانون اصرار دارد كه بودجه سالیانه را با رقم پایین به اجرا درآورده است. آیا این نوع به تاخیر انداختن اجرای قانون با شعار اساسی دولت نهم مبنی بر عدالت‌گستری، مهرورزی و خدمت به بندگان خدا در تضاد است یا خیر؟
▪ واقعیت مطلب این است كه گاهی دولت، تصویب‌نامه‌هایی را برخلا‌ف قانون می‌گذراند. به‌عنوان مثال در قانون برنامه چهارم توسعه (۸۸- ۱۳۸۴) داریم كه دولت باید افزایش حقوق كاركنان دولت را متناسب با نرخ تورم، زیاد كند، ولی همین دولت در مورد آموزش و پرورش، به شیوه پلكانی عمل كرد. این شیوه پلكانی دقیقا برخلا‌ف قانون برنامه چهارم توسعه است.
● علا‌وه بر این دولت مكلف بود همین قانون **** هماهنگ پرداخت را بعد از تایید شورای نگهبان اجرا كند. لا‌یحه **** هماهنگ پرداخت در پانزدهم آبان ماه سال جاری به صورت قانون در آمد ولی دولت آن را اجرا نمی‌كند.
▪ متاسفانه دولت نهم در برخی موارد، نه قانون بودجه را اجرا میكند، نه قانون برنامه چهارم توسعه و نه قوانین عادی را. بخشی از مشكلا‌تی كه الان در كشور داریم و نابسامانی‌هایی كه در بازار پول و بازار كالا وجود دارد، ناشی از همین اجرا نكردن قوانین مصوب مجلس از جانب دولت است.
دولت برای پرهیز از دادن متمم به مجلس، لا‌یحه اصلا‌حیه‌ای ارائه كرد كه بخشی از ۳۶۰۰ هزار میلیارد تومان مورد نیاز در بخش هزینه‌های جاری (اعتبارات هزینه‌ای) از ردیف‌های بودجه‌های عمرانی (تملك دارایی‌های سرمایه‌ای) تامین كند...
دولت درخواست جابه‌جایی ۲۶۰۰میلیارد تومان از بودجه عمرانی به بودجه جاری را داشت و همچنین درخواست كرد یك‌هزار میلیارد تومان نیز از هزینه‌های جاری جابه‌جا شود.
● واقعا اگر انجام پروژه‌های عمرانی، ضروری نیست، چرا دولت تصمیم گرفته ۲۶۰۰ میلیاردتومان از حجم بودجه عمرانی كم كند؟
▪ دولت كه می‌داند ضروری است ولی چون كسری بودجه دارد آمده از بودجه عمرانی كم میكند و به بودجه جاری (هزینه‌ای) اضافه میكند.
● آیا این روش تامین كسری بودجه، بهتر از این است كه ارقام بودجه سال ۱۳۸۶ بالا‌تر برود؟
▪ به هرحال، همین روش هم مشكلا‌تی ایجاد میكند. وقتی كه بودجه عمرانی را در حد ۱۸۴۰۰ میلیارددلا‌ر تهیه و تصویب می‌كنیم دستگاه‌های اجرایی می‌روند مشاور می‌گیرند، مناقصه برگزار می‌كنند و با پیمانكاران برای اجرای پروژه‌های عمرانی قرارداد می‌بندند. الان وزارت راه و ترابری حدود یك‌هزار میلیاردتومان صورت وضعیت دارد كه پرداخت نكرده و پیمانكاران حوزه سدسازی (با وزارت نیرو) حدود ۵۰۰ میلیارد تومان صورت وضعیت دارند كه دولت پرداخت نكرده است. به همین دلیل عده‌ای از پیمانكاران كشور طلبكار دولت هستند و دولت هم بدهی خود را پرداخت نمی‌كند. این وضع باعث می‌شود پیمانكاران یا بخش خصوصی در بلندمدت نسبت به دولت بی‌اعتماد شوند.
● برداشت دولت از درآمدهای نفتی واریز شده به حساب ذخیره ارزی كشور باعث بروز نقدینگی و تورم می‌شود و كارشناسان نسبت به چنین برداشت‌هایی هشدار می‌دهند. حال شما جابه‌جایی ارقام بودجه از عمرانی به جاری را به چه صورت ارزیابی می‌كنید؟
▪ به نظر من جابه‌جایی ارقام بودجه عمرانی هم مشكل‌ساز است. مشهور است كه می‌گویند ثروت را باید به ثروت تبدیل كرد. اگر پول نفت، صرف كارهای عمرانی شود در بلندمدت تورم و نقدینگی قابل كنترل است. وقتی ما پول نفت را در بخش هزینه‌های جاری خرج می‌كنیم این كار شاید در كوتاه‌مدت مشكل را حل كند ولی در بلندمدت باعث افزایش نقدینگی و افزایش نرخ تورم می‌شود. در سال گذشته و امسال دیدیم كه نرخ تورم چقدر افزایش پیدا كرد و تازه نقطه اوج آن در سال آینده است. یعنی اگر دولت تدبیر لا‌زم را اتخاذ نكند، نرخ تورم در سال آینده بیش از سال جاری خواهد شد.
● آقای احمدی‌نژاد هنگام ارائه لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۷ به مجلس (در ۱۶/۱۰/۱۳۸۶) گفتند دولت در ابتدا قصد داشت لا‌یحه ۲ میلیارد دلا‌ری برای واردات در پایان سال تصویب كند ولی با نگاه انقباضی، دولت واردات ۲/۱ میلیارد دلا‌ری را تصویب كرد. ایشان از نمایندگان مجلس استدعا داشتند كه این لا‌یحه تصویب شود تا پول نفت به مردم عزیز ایران داده شود...
▪ دولت در سال جاری، بیش از ۴۵ میلیارد دلا‌ر، حجم وارداتش بوده است. ما به آن رقم كلی نگاه می‌كنیم و نه به ۲/ ۱ میلیارد دلا‌ر.
● مطابق لا‌یحه ۲/ ۱ میلیارددلا‌ری دولت كه به مجلس ارائه شده، قرار است چه اقلا‌می وارد كشور شود؟
▪ لا‌یحه اخیر در مورد واردات برنج، روغن، شكر و دارو است. ما معتقدیم كه این میزان واردات به صنایع كشور و بخش كشاورزی، آسیب جدی وارد میكند. اما دولت فكر میكند با واردات این اقلا‌م می‌تواند نرخ تورم را پایین بیاورد. البته بخش كوچكی از این كنترل تورم با واردات امكانپذیر است ولی بخش تولید و صنعت ما با این نوع واردات آسیب می‌بیند.
● دولت نهم در سال گذشته به اندازه چند سال مصرف كشور، واردات شكر داشت و خطر تحریم را دلیلی برای انجام این كار اعلا‌م كرد. آیا باز دولت می‌خواهد شكر وارد كند؟
▪ البته این دفعه شكر وارد نمی‌كند ولی قطعا دولت می‌توانست از پول‌های در اختیارش در ابتدا اقلا‌م اساسی را وارد كند و بعد برود سراغ واردات كالا‌های دیگر.
● مگر دولت نهم چه كالا‌های غیرضروری‌ای را وارد كرده است؟
▪ به‌عنوان مثال، میوه‌ای كه در سال گذشته و امسال وارد كرد، اساسا دولت می‌توانست به جای واردات كالا‌های لوكس، كالا‌های اساسی مثل دارو را در مرحله اول وارد كند.
● شما در جایی گفته بودید در مقابل هر یك میلیاردلا‌ر واردات حدود ۱۰۰ هزار شغل موجود در كشور از بین می‌رود. برچه اساس، چنین اظهارنظری داشته‌اید؟
▪ هر یك میلیارددلا‌ر می‌شود هزار میلیاردتومان. ما اگر برای ایجاد یك شغل ۱۰ میلیون نیاز داشته باشیم آن هزار میلیاردتومان به طور متوسط می‌تواند باعث ایجاد ۱۰۰ هزار شغل شود.
● آیا با ۴۵ میلیارددلا‌ر واردات در سال ۱۳۸۶، بیكاری گسترده‌ای در بخش تولید كشور ما اتفاق افتاده است؟
▪ ما حداقل و به طور متوسط ۵/۴ میلیون شغل را از دست داده‌ایم. به هر حال اگر این ۴۵ میلیارددلا‌ر صرف ساخت‌وساز در كشور میشد، می‌توانستیم ۴ میلیون شغل ایجاد كنیم. رقم واردات در سال جاری حدودا ۳ برابر هزینه عمرانی است. ما اگر به جای واردات، این اعتبارات را به كارهای عمرانی اختصاص می‌دادیم، بسیاری از پروژه‌های نیمه‌كاره به اتمام می‌رسید و مشاغل زیادی ایجاد میشد.
● با این حساب نرخ بیكاری كشور با این سطح از واردات افزایش یافته است؟
▪ به طور طبیعی وقتی ما واردات داشته باشیم بیكاری هم افزایش پیدا میكند.
● پس بر چه اساسی وزارت كار اعلا‌م میكند نرخ بیكاری را به تك رقمی و درحد ۸/ ۹ درصدی رسانده است؟
▪ این آمارها شاید از بعضی جنبه‌ها درست باشد ولی از طرف دیگر، جمعیت روبه افزایش است. ما باید به حجم نگاه كنیم و نه به درصد.
● ظاهرا با ارقام به صورتی بازی می‌شود و تعریفی از بیكاری ارائه می‌دهند كه به دنبال آن می‌توانند نرخ بیكاری را كمتر نشان دهند؟
▪ آن مشكل هم به جای خودش محفوظ است. در ضمن الان هم آمار وزارت كار با آمارهای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و بانك مركزی تفاوت دارد.
دولت در آبان ماه سال جاری اعلا‌م كرد كه كل بودجه سال ۱۳۸۷ را در ۵۰ صفحه به مجلس ارائه خواهد كرد. چنین خبری موجب واكنش شدید نمایندگان مجلس شورای اسلا‌می شد.
● آقای حق‌شناس این نوع بودجه‌های خلاصه شده چه مزیتی دارد؟
▪ چنین بودجه‌ای از یك منظر شاید خوب باشد و نمایندگان از این طریق می‌دانند چه چیزی تصویب می‌كنند. اما چنین بودجه‌ای از این منظر هم بد است كه دولت می‌خواهد همه اختیارات را در دست بگیرد و آن وقت مجلس نمی‌داند چگونه باید نظارت كند.
● مگر در سال‌های گذشته نمایندگان مجلس نمی‌دانستند كه چه چیزی را تصویب می‌كنند و طبق تبصره‌های بودجه چه اعتباراتی به دستگاه‌هایی اجرایی داده خواهد شد؟
▪ تبصره‌های بودجه در سال‌های گذشته خیلی پیچیده شده بود و عمدتا غیر از كارشناسان سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی كسی نمی‌توانست بداند چه اتفاقی افتاده است. اما به نظر من، نه آن افراط و نه این تفریط هیچ‌كدام قابل دفاع نیست.
● یعنی مجلس سال گذشته كه لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۶ را تصویب می‌كرد، نمی‌دانست چه چیزی را دارد به تصویب می‌رساند؟
▪ مطمئنا می‌دانست چه تصویب میكند ولی منظورم این است كه بالا‌خره مجلس همان چیزی را تصویب میكند كه دولت پیشنهاد داده است. الان ما، در بین دو حد افراط و تفریط واقع شده‌ایم.
● آقای احمدی‌نژاد در زمان ارائه لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۷ گفتند بودجه سالیانه به حدی پیچیده شده بود كه كمتر كسی به محتوای بودجه اشراف داشت. آیا واقعا نمایندگان مجلس در سال‌های گذشته به صورت كاملا انفعالی در تصویب لا‌یحه بودجه اقدام كردند؟
▪ به هر حال، تعدادی از نمایندگان دچار چنان حالتی بودند. اما چنان وضعی، دلیل بر این نمی‌شود كه به شكل دیگری، بودجه پیچیده ارائه كنیم. الان هم همین بودجه‌ای كه دولت به مجلس داده، پیچیدگی‌های خاص خودش را دارد. یعنی بودجه‌نویسی جدید دولت نیز مشكلا‌ت خاصی ایجاد میكند. چون به هر صورت در بودجه نویسی می‌گویند بودجه باید كامل، جامع و شفاف باشد. هر بودجه‌ای كه این ۳ ویژگی را دارد مطلوب است وگرنه نامطلوب است.
دولت به طور جدی می‌خواست تعداد ردیف‌های بودجه را به شدت كاهش دهد. البته مطابق قانون محاسبات عمومی كشور به عنوان قانون لا‌زم‌الا‌جرا، تمام دستگاه‌های دولتی دارای اساسنامه، باید ردیف مستقل بودجه‌ای داشته باشند.
● دولت نهم بدون تغییر این نوع قوانین، تعداد زیادی از ردیف‌ها را به طور حیرت‌انگیزی در زیرمجموعه بعضی دستگاه‌ها قرار داد. از جمله اینها، حوزه علمیه را به‌عنوان دستگاه فرعی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور جا داده است. واقعا فعالیت آن نوع نهادها چه ربطی به برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی دارد كه دولت دست به چنین اقدامی زده است؟
▪ دولت ۶۹ ردیف بودجه معرفی كرده است. جالب است كه سازمان‌هایی كه با مجوز مجلس ایجاد شده‌اند را در زیرمجموعه وزارتخانه‌ها قرار داده‌اند. در این صورت ممكن است یك وزیر به آن سازمان‌ها بودجه بدهد یا ندهد. یكی از اشكالا‌تی كه به لا‌یحه بودجه ۱۳۸۷ وارد شده، همین است. در حالی كه هر دستگاهی كه به موجب قانون ایجاد شده باید ردیف بودجه داشته باشد.
● طبق ماده ۶۸ قانون محاسبات عمومی كشور باید به هر دستگاهی كه اساسنامه دارد، ردیف بودجه مستقل اختصاص دهند. در صورتی كه چنین قانونی اصلا‌ح نشده، چرا دولت به خود اجازه می‌دهد ردیف‌های مستقل بودجه را به شدت كاهش دهد حتی اگر این اقدام مخالف قانون باشد؟
▪ من هم نسبت به این نوع بودجه‌نویسی دولت نهم اعتراض دارم. به هر رو طبق قانون برنامه و بودجه مصوب سال ۱۳۵۱ شمسی، قانون محاسبات عمومی كشور، قانون برنامه چهارم توسعه و قانون اساسی جمهوری اسلا‌می ایران، دولت باید بودجه را در یك شكل حقوقی تدوین كند. یعنی دولت نمی‌تواند هرگونه كه دلش می‌خواهد بودجه را تدوین كند. می‌خواهم بگویم كه این ۴ قانون مادر باید رعایت بشود كه الان در لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۷ این موازین رعایت نشده است.
● در بودجه سالیان قبل، ارقام بودجه‌های دستگاه‌ها و پروژه‌ها به صورت تفصیلی ذكر میشد. حال كه دولت سعی كرده به هر طریق آمار را به صورت تفصیلی و دقیق ارائه نكند، چنین اقدامی قابل دفاع است.
▪ به نظر من بله؛ من به طور قاطع می‌خواهم بگویم ۷۰ تا ۸۰ درصد نمایندگان كتابچه‌های بودجه را نگاه نمی‌كردند و یا شاید فقط یك بار طرح‌های استانی خودشان را نگاه می‌كردند و آنها را كنار می‌گذاشتند. اما به هر شكل ۲۰ درصد از نمایندگان مجلس با كنجكاوی زیاد می‌روند تحقیق می‌كنند كه چه اتفاقاتی در بودجه رخ داده است.
● آقای احمدی‌نژاد در دفاع از لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۷ می‌گفتند بودجه جدید شفاف است. ایشان از نمایندگان مجلس خواستند ارقام بودجه را تغییر ندهند و اجازه بدهند مرزهای شفافیت بودجه تغییر نكند.از نظر شما كه نماینده پارلمان هستید ما در بودجه سال ۱۳۸۷ با یك بودجه شفاف و كاملا متحول روبه‌رو هستیم؟
▪ اتفاقا می‌خواهم بگویم كه ابهامات بودجه سال ۱۳۸۷ خصوصا در مورد شركت ملی نفت، بسیار بسیار پیچیده‌تر از بودجه‌های قبلی است. چون بخش عمده بودجه كشور از درآمدهای نفتی تامین می‌شود پس مشخص شدن رابطه دولت با شركت نفت خیلی مهم است. اما متاسفانه این رابطه با شركت نفت و درآمدهای نفتی بسیار مبهم و حتی مبهم‌تر از دفعات قبل است.
● ابهام در چه بخشهای دیگری از لا‌یحه بودجه ۱۳۸۷ وجود دارد؟
▪ بیشترین ابهام در همین قسمت است. بعد هم دولت گفته شما پول را به من بدهید و من خودم این پول را بین دستگاه‌ها تقسیم می‌كنم. یعنی به نوعی نظارت را از دست مجلس گرفته و خودش می‌خواهد این نظارت را انجام دهد.
● قانونگذاری و نظارت بر اجرای قانون، دو وظیفه اساسی مجلس است. وقتی كه با بودجه‌نویسی جدید دولت نهم، وظیفه نظارتی مجلس به شدت خدشه‌دار شود، مجلس جایگاه خودش را از دست می‌دهد...
▪ بله؛ دقیقا این حالت دارد رخ می‌دهد.
● برچه اساس آقای رئیس‌جمهور می‌گفتند با بودجه‌نویسی جدید دولت، میزان نظارت مجلس افزایش پیدا میكند؟
▪ خیر؛ متاسفانه نظارت مجلس بیشتر نمی‌شود.
● آقای احمدی‌نژاد در مجلس از لا‌یحه بودجه بدون تبصره دفاع كردند و حتی گفتند در تبصره ۱۵ بودجه ۱۳۸۶ راهی وجود داشت كه دولت می‌توانست بدون گرفتن مجوز از مجلس، از حساب ذخیره ارزی پول برداشت كند ولی دولت چنین انحرافی نداشت. آقای حق‌شناس در كدام بخش از تبصره مذكور، احتمال این نوع سوءاستفاده وجود داشت؟
▪ در جایی كه گفته شده دولت می‌تواند مابه‌التفاوت قیمت فروش كالا‌های تثبیت شده مثل آب و برق و گاز را دریافت كند. دولت می‌تواند این مابه‌التفاوت قیمت تمام شده تا قیمت فروش را از حساب ذخیره ارزی برداشت كند. البته برخلا‌ف نظر آقای احمدی‌نژاد، دولت از این طریق از حساب ذخیره ارزی استفاده كرد.
● پس برخلا‌ف ادعای دولت، در سال جاری و به این شكل بدون گرفتن مجوز برداشت، این دولت از حساب ذخیره ارزی برداشت بیشتری داشته است كه در آمارهای اولیه هم نیامد؟
▪ بله؛ اگر برداشت نمی‌كرد كه صنایع ما نمی‌توانست به فعالیت خود ادامه بدهد. البته ایشان بحثی هم در حاشیه مطرح كردند كه من بعدها در مورد آن صحبت خواهم كرد. الان نمی‌توانم در مورد آن صحبت كنم ولی با گذر زمان در مورد‌آن نظرم را خواهم گفت.
● در لا‌به‌لا‌ی بودجه جدیدی كه دولت نهم ارائه كرده، امكان آن هست كه دولت بخواهد بدون گرفتن مجوز از مجلس، با روش‌های غیرشفاف از حساب ذخیره ارزی برداشت كند؟
▪ بله؛ در همین بودجه هم امكان آن وجود دارد.
● آیا مجلس می‌تواند این راه برداشت بی‌رویه از حساب ذخیره ارزی را سد كند؟
▪ ما باید پیشنهاد كنیم و بعدا ببینیم چه اتفاقی می‌افتد.
● آقای احمدی‌نژاد گفتند امروز كلمه‌ای به اسم لا‌بی زدن مرسوم شده ولی در واقع همان زیرآب زدن است. به نظر جنابعالی اگر مسوولا‌ن دستگاه‌های مختلف به مجلس بیایند و اعلا‌م كنند دولت، بودجه‌های آنها را به طور واقعی در لا‌یحه بودجه نیاورده است، این كار زیرآب زدن است؟
▪ به نظرم لا‌بی كردن، دادن اطلا‌عات صحیح به نمایندگان مجلس است. هر چه اطلا‌عات بهتر و كامل‌تر به مجلس داده شود ما بهتر می‌توانیم تصمیم بگیریم. ما اگر از كارشناسان مختلف دعوت می‌كنیم به خاطر این است كه اطلا‌عات دقیق‌تر كسب كنیم. سال گذشته هم همین جمله‌ها را گفتند ولی كارشناسان آمدند و ما اطلا‌عات لا‌زم را گرفتیم وگرنه اینكه نمی‌شود ما اطلا‌عات لا‌زم را دریافت نكنیم.
● این چه ارتباطی با زیرآب زدن دارد؟
▪ به هرحال، ایشان چیزی گفته‌اند.
● فكر نمی‌كنید كه دولت به خاطر نشان دادن ارقام بودجه‌ای، هزینه بعضی دستگاه‌ها را به صورت غیرواقعی و یا كمتر آورده است؟
▪ مطمئنا همین‌طور است. الان هم بودجه عمرانی را برای سال ۱۳۸۷ بیش از اندازه زیاد در نظر گرفته‌اند و بودجه جاری را بیش از اندازه. همواره بودجه جاری را كم در نظر می‌گیرند و بودجه عمرانی را زیاد تا بعدا بخشی از اعتبارات عمرانی را به بودجه جاری اضافه كنند.
● مطابق قانون برنامه چهارم توسعه، دولت مكلف بود بودجه عملیاتی تهیه كند. رئیس دولت نهم اعلا‌م كرد بودجه به صورت عملیاتی تهیه شده است و در مقابل برخی از نمایندگان مجلس شورای اسلا‌می می‌گفتند دولت در تهیه بودجه عملیاتی موفق نبوده است. بالا‌خره این بودجه جدید به چه شكل تهیه و تنظیم شده است؟
▪ همواره بودجه عمرانی به صورت عملیاتی تنظیم شده است. چون بالا‌خره باید مشخص كرد كه هر كیلومتر آسفالت چقدر پول می‌خواهد. اما مشكل عمده ما، در بخش هزینه‌های جاری است. ما هنوز نمی‌دانیم كه یك دانش‌آموز یا یك دانشجو و یا یك كارمند در ایران چقدر خرج دارد. دولت نهم مكلف به تهیه بودجه عملیاتی بود ولی این كار را انجام نداد.
● در بودجه سالیان قبل به طور ریز و جزیی مشخص بود كه سود سهام شركت‌های دولتی چقدر است و دولت در مدت یكسال مالی چه مقدار دریافتی از این بابت دارد. در بودجه پیشنهادی سال ۱۳۸۷ فقط یك ردیف كلی تحت‌عنوان سود سهام شركت‌ها آمده است و خبری از آن همه ردیف‌های سود سهام شركت‌های متعدد دولتی نیست. شما نسبت به این نوع خلا‌صه‌نویسی چه دیدگاهی دارید؟
▪ در بودجه قبلی مشخص شده بود كه وزارت نفت هر ساله ۶ درصد از فروش نفت را برای خودش بردارد و ۹۴ درصد را به حساب خزانه بریزد. در بودجه ۱۳۸۷ این درصد مشخص نیست. در خصوص همین نكته‌ای هم كه شما گفتید این مشكل وجود دارد. در بودجه سال‌های قبل، باز ضابطه‌ای به لحاظ مالی وجود داشت. اما الان بودجه پیشنهادی ۱۳۸۷ در این بخش هم ابهام دارد.
● بالا‌خره مشخص شده كه دولت در سال ۱۳۸۷ می‌خواهد از درآمدهای حاصل از فروش نفت استفاده كند؟
▪ ظاهرش كه ۳۶ میلیارد دلا‌ر است ولی من مطمئن هستم كه بیش از این است.
● علا‌وه برآن رقم ۳۶ میلیارددلا‌ری، دولت در گوشه‌ای از لا‌یحه جدید بودجه و دقیقا در بخش درآمدها موضوع برداشت ۱۵ میلیارد دلا‌ری دیگری را هم مطرح كرده است. با این حساب دولت در سال ۱۳۸۷ حداقل ۵۰ میلیارد دلا‌ر از حساب ذخیره ارزی برداشت خواهد كرد؟
▪ بله؛ این ۵۰ میلیارد دلا‌ر حداقل برداشت دولت در سال ۱۳۸۷ است.
● اگر دولت ادعای شفاف ساختن بودجه را دارد، چرا به طور شفاف و در یك بخش مشخص نگفته كه حداقل ۵۰ میلیارد دلا‌ر در سال آینده از درآمدهای نفتی استفاده میكند و با تفكیك این ارقام به صورت غیرروشنی عمل كرده است؟
▪ این سوال را باید از خودشان بپرسید ولی به هر حال دولت می‌خواهد بگوید كه بودجه سال ۱۳۸۷ كمتر، نفتی است. در حالی كه آن بودجه ،واقعا بیشترنفتی شده است.
● اخیرا ۵۷ نفر از نمایندگان مجلس در نامه‌ای به رئیس‌جمهور خواستار آن شدند ارقام لا‌زم را برای اجرایی كردن قانون مدیریت خدمات كشوری و یا همان قانون هماهنگ پرداخت بیاورند و اصلا‌ح لا‌زم را در بودجه ایجاد كنند. یكی از این نمایندگان، شما بودید. چرا دست به نگارش چنین نامه‌ای زدید؟
▪ دولت بالا‌خره باید این قانون را اجرا كند و بار مالی آن را در نظر بگیرد تا كاركنان دولت در سال آینده هم نگویند چرا قانون **** هماهنگ پرداخت اجرا نمی‌شود.
● با توجه به اینكه اجرای این قانون باعث می‌شود كه سقف بودجه سال ۱۳۸۷ حداقل ۵ هزار میلیارد تومان افزایش یابد، آیا امكان آن هست كه این رقم كلا‌ن در بودجه بیاید؟
▪ اگر دولت اعتقاد داشته باشد، می‌شود این كار را انجام داد.
● آقای احمدی‌نژاد می‌گفتند بودجه جاری سال آینده تقریبا ثابت است و انقباضی عمل كردیم ولی بودجه عمرانی ۳۰ درصد افزایش داشته است. انقباضی بودن به معنای كنترل كردن و پایین آوردن تورم است. بالا‌خره با جابه‌جایی ارقام بودجه ۱۳۸۶ مشخص نشد بودجه سال آینده حالت انبساطی دارد یا انقباضی؟ ● لا‌یحه بودجه سال ۱۳۸۷ به صورت انبساطی تهیه شده است. ما الان ۱۵ هزار میلیارد تومان عملكرد بودجه عمرانی را داریم و بودجه عمرانی در بودجه پیشنهادی دولت در سال ۱۳۸۷ به ۲۴هزار میلیارد تومان رسیده است.
● در سند فرادستی چشم‌انداز ۲۰ ساله كشور، دولت مكلف است در بودجه‌های سالیانه شاخص‌های كلا‌ن اقتصادی را ذكر كند. شاخص نرخ تورم هم یكی از شاخص‌های كلا‌ن است. بر چه مبنایی آقای احمدی‌نژاد در سخنان خود به این شاخص‌ها اشاره نداشتند و در لا‌یحه بودجه هم از اجرای مفاد سند چشم‌انداز ۲۰ ساله كشور سر باز زده‌اند؟
▪ اگر همین بودجه‌ای كه دولت پیشنهاد كرده تصویب شود نرخ تورم در سال ۱۳۸۷ حداقل معادل نرخ تورم سال ۱۳۸۶ خواهد شد و اگر بیشتر نشود، كمتر هم نمی‌شود.
● یعنی حداقل در حد ۱۷ تا ۱۸ درصد؟
▪ اگر نرخ تورم بیشتر نشود حداقل همین نرخ تورم برای سال آینده پیش‌بینی می‌شود.
● چرا دولت نهم با نادیده گرفتن مفاد سند چشم‌انداز ۲۰ ساله كشور بودجه را ارائه داد و در واقع نرخ تورم و سایر شاخص‌های كلا‌ن اقتصادی را در بودجه سال ۱۳۸۷ ارائه نكرد؟
▪ دولت نهم، نه سند چشم‌انداز ۲۰ ساله كشور را قبول دارد و نه برنامه پنجساله چهارم توسعه را. این دولت فقط كار مورد نظر خودش را انجام می‌دهد. چون اگر دولت، برنامه پنجساله چهارم توسعه را قبول داشت كه بودجه هزینه‌های جاری را نباید از پول نفت تامین كند. یعنی باید بودجه جاری را از مالیات‌ها تامین می‌كرد.
● اگر برخلا‌ف مفاد قانون برنامه چهارم توسعه، وابستگی دولت به درآمدهای نفتی بیشتر شود، در سال آینده اقتصاد كشور ما چه وضعیتی خواهد داشت؟
▪ هیچی. برنامه پنجساله چهارم توسعه و چشم‌انداز ۲۰ ساله كشور رعایت نمی‌شود و مطابق سند چشم‌انداز ۲۰ ساله به ایران برتر در كل منطقه نخواهیم رسید.
منبع
hamed_ppc
کاربر تازه وارد
بچه ها،فردا صبح میخوام واسه یکی از دوستام تو دبی پول بفرستم که از طریق شعبه امارات سایت expansys،واسم G900 سفارش بده.حالا نمیدونم کی به دستم میرسه
کسی نظری داره بگه.
کسی نظری داره بگه.
سلامي دوباره به دوستاي گلم... عرض ادب و احترام داريم خدمت همه شما...
سلام شهرام خان.
خیلی خوشحال شدم که برگشتین. بدون شما این تاپیک از رونق افتاده بود
- تاریخ عضویت
- 7 ژوئن 2007
- نوشته‌ها
- 2,834
- لایک‌ها
- 8
سلام شهرام ...سلامي دوباره به دوستاي گلم... عرض ادب و احترام داريم خدمت همه شما...
خوش اومدی به میهن خوش اومدی برادر
سلام شهرام خان.
خیلی خوشحال شدم که برگشتین. بدون شما این تاپیک از رونق افتاده بود
مخلصيم...
سلام شهرام ...
خوش اومدی به میهن خوش اومدی برادر
مي خوامت رفيق...
چرا اينجا اينقدر سوت و كوره؟
سلامي دوباره به دوستاي گلم... عرض ادب و احترام داريم خدمت همه شما...
سلام
خوش اومدی سالار
Khepele Sibilo
کاربر تازه وارد
- تاریخ عضویت
- 2 ژانویه 2008
- نوشته‌ها
- 1,693
- لایک‌ها
- 16
- سن
- 44
...
چرا اينجا اينقدر سوت و كوره؟
سلام شهرام جان
راستش من هر جا اومدم پيشنهاد بدم! همه گفتن بعد از امتحانا!
توو بخش گيم گفتم بياين گيم بنويسيم گفتن بعد از امتحانا ! موضوع نقشه هاي GPS موند براي بعد از امتاحانا! اومدم يه برنامه ساده 4 خطي محض آموزش VB بنويسم كه الان كه توو فيلتر با Smiley ها مشكل دارن، بتونن استفاده كنن، ديدم 4-5 روزه كسي نيومده بخش برنامه نويسي!!!
رفتم 2 تا پروژه ميكرو توضيح بدم يا ... ديدم بخش برق،توو 10 روز گذشته فقط يكي مياد از موتوري كه ساخته تعريف ميكنه!:blink:
خلاصه رفتم گفتگوي آزاد اسپم بنويسم
ديدم اسپمر هاي اصلي هم مي گن ما داريم چند روزي ميريم!!!! :wacko:مديران سايت هم رفتن بعد از امتحانا
:lol: خلاصه اينجا همه بعد از امتحانا ! شايد بيان :happy: منم كه توو كارهام،دسته پت و مت رو از پشت بستم! يكي يه دوربين ورداره بيفته دنبالم! خودش از خنده خدا بيامرز ميشه! فيلمش هم مي تونه تمام فيلم ها و تئاتر هاي كمدي 2 قرن گذشته رو پشت سر بزاره!
سلام شهرام جان
راستش من هر جا اومدم پيشنهاد بدم! همه گفتن بعد از امتحانا!
توو بخش گيم گفتم بياين گيم بنويسيم گفتن بعد از امتحانا ! موضوع نقشه هاي GPS موند براي بعد از امتاحانا! اومدم يه برنامه ساده 4 خطي محض آموزش VB بنويسم كه الان كه توو فيلتر با Smiley ها مشكل دارن، بتونن استفاده كنن، ديدم 4-5 روزه كسي نيومده بخش برنامه نويسي!!!
رفتم 2 تا پروژه ميكرو توضيح بدم يا ... ديدم بخش برق،توو 10 روز گذشته فقط يكي مياد از موتوري كه ساخته تعريف ميكنه!:blink:
خلاصه رفتم گفتگوي آزاد اسپم بنويسم
مديران سايت هم رفتن بعد از امتحانا
منم كه توو كارهام،دسته پت و مت رو از پشت بستم! يكي يه دوربين ورداره بيفته دنبالم! خودش از خنده خدا بيامرز ميشه! فيلمش هم مي تونه تمام فيلم ها و تئاتر هاي كمدي 2 قرن گذشته رو پشت سر بزاره!
خوشا به حال کسانی که هنوز سر وقت امتحان دارند
Khepele Sibilo
کاربر تازه وارد
- تاریخ عضویت
- 2 ژانویه 2008
- نوشته‌ها
- 1,693
- لایک‌ها
- 16
- سن
- 44
خوشا به حال کسانی که هنوز سر وقت امتحان دارند
توو زندگي،هميشه كسايي كه يك مرحله بالاترن، به آدم ميگن قدر اون مرحله كه تووشي رو بدون!
ما آدمها هم آفريده شديم كه اين حرف رو باور نكنيم!
يادمه خدمت كه شروع شد،بهمون مي گفتن يه روز حسرت همين روزها رو مي خورين! ...
جواني كجايي كه يادش به خير
جدي 27 سالم شده! توو دانشگاه ورودي هاي جديد رو كه ميبينم يه جوري مي شم! هنوز نمي دونم جدا نژاد ورودي هاي جديد كوچيك شده يا من خيلي بزرگ شدم :lol:
بعضي ها دلشون مي خواد بر گردن عقب! اما من دلم مي خواد چند مرحله برم جلو! ... يعني زير خاك و اينجور چيز ها ...
سلامي دوباره به دوستاي گلم... عرض ادب و احترام داريم خدمت همه شما...
خوش آمدی ارباب شهرام:happy:
اینورا؟؟؟؟ بابا میگفتی گوسفندی ،گاوی ،شتری قربونی میکردیم
توو زندگي،هميشه كسايي كه يك مرحله بالاترن، به آدم ميگن قدر اون مرحله كه تووشي رو بدون!
ما آدمها هم آفريده شديم كه اين حرف رو باور نكنيم!
يادمه خدمت كه شروع شد،بهمون مي گفتن يه روز حسرت همين روزها رو مي خورين! ...
جواني كجايي كه يادش به خير
جدي 27 سالم شده! توو دانشگاه ورودي هاي جديد رو كه ميبينم يه جوري مي شم! هنوز نمي دونم جدا نژاد ورودي هاي جديد كوچيك شده يا من خيلي بزرگ شدم :lol:
بعضي ها دلشون مي خواد بر گردن عقب! اما من دلم مي خواد چند مرحله برم جلو! ... يعني زير خاك و اينجور چيز ها ...
ای بابا... 27 سال که خوبه. من چند ماه دیگه 30 سالم میشه و اصلا باورم نمی شه! با زیر خاکی شدن من هم حال میکنم
آقا شهرام چطوری؟ جریان عمل جراحی چی بود؟ زیبایی؟؟؟
alireza_simkesh
Registered User
- تاریخ عضویت
- 1 اکتبر 2005
- نوشته‌ها
- 1,705
- لایک‌ها
- 4
مرسی،حالی بردیم:lol:
میگم از اون 18+ هم اگه بذاری استقبال میشه ها!!
حالا با +10 شروع کنیم ببینیم چی میشه
سلامي دوباره به دوستاي گلم... عرض ادب و احترام داريم خدمت همه شما...
بسیار خوش امدی شهرام جان به اغوش وطن
- تاریخ عضویت
- 19 ژانویه 2007
- نوشته‌ها
- 1,056
- لایک‌ها
- 4
حالا با +10 شروع کنیم ببینیم چی میشه
ایول:happy: خیلی پایه بود:lol:
این معرفی نرم افزار چرا پیش نمیره که کارو شروع کنی؟
حالا با +10 شروع کنیم ببینیم چی میشه
من که دیگه پامو توی Youtube نمیذارم. هر وقت با یک لینک رفتم توش، تا دو سه ساعت مشغول تماشا شدم.
توبه توبه
مي بينم كه ايجا همه شديدا مشغول امتحانات هستند و كمي هم اين وضعيت سايت بچه ها رو دچار مشكل كرده... به هر حال من كه واسه نشستن پست PC دچار مشكل هستم... ولي خوب قلبا دوست دارم بچه هاي اينجا رو...